司法警察申论考试题及答案(一)

• 1. 中央领导多次就加强乡村教师队伍建设作出重要指示批示，提出明确要求。近年来，乡村教师队伍建设得到了显著加强，乡村学校教师“下不去、留不住、教不好”的问题得到了显著缓解。2021年初，教育部、中组部、中编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会保障部等六部门印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，提出力争经过3—5年努力，乡村教师数量基本满足需求，质量水平明显提升，队伍结构明显优化，地位大幅提高，待遇得到有效保障，职业吸引力持续增强，贫困地区乡村教师队伍建设进一步加强。问题：当前国家花大力气加强乡村教师建设，你怎么看?

• 2. 近年来，教育惩戒一直是社会关注、群众关切的教育热点问题。是否实施、如何实施，该遵循怎样的程序，引发的讨论日益增多。2020年底《中小学教育惩戒规则(试行)》制定颁布，并将于2021年3月1日正式实施。《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求。明确教育惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。问题：教育惩戒的颁布和实施，能够在很大程度上解决当前教育领域存在的问题，请你谈谈自己的看法。

• 3. 改革开放的前几十年，由于发展起点较低，我们通过引进国外成熟技术，充分发挥后发优势，快速形成了中国的产业体系。这不仅使我们以最短的时间告别短缺经济，也使中国成为世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，220多种主要工业品产量常年领先世界。可以说，在引进技术的基础上，消化、吸收、再创新，是发展中国家从“追赶”到“并跑”的重要路径。
  但是，走别人的路永远只能跟在别人后面，还有误入歧途或被人封路的风险。实践反复告诉我们，一般技术可以引进，关键核心技术却是要不来、买不来、讨不来的。中国不可能买来一个现代化，只有坚持科技自立，把关键技术、核心装备牢牢掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全，迈出高质量发展的铿锵步伐。
  但科技自立之路，往往伴随着常人难以忍受的孤独与艰辛，可以说，咬定原始创新不放松、着力突破关键核心技术，少不了最朴素的情怀、最厚重的精神。北斗三号卫星首席总设计师谢军说过一番话：怀揣北斗报国情，一代又一代北斗人接续拼搏二十载，练就了一支技术精湛、作风过硬、开拓奋进的人才队伍，传承经验和文化，铸就了“自主创新、团结协作、攻坚克难、追求卓越”的北斗精神，携手塑造了中国北斗这个响当当的品牌。
  如今，我国的创新事业正逢大有可为的历史机遇，也处于爬坡过坎的关键时期。“把握好历史大变局的趋势和机遇，必须向科技创新要答案。”科技部部长指出，未来中国将着力增强科技创新的体系能力，提高国家创新体系的整体效能，高度重视颠覆性技术突破，注重原创导向，加强从“0”到“1”的基础研究。
  “要清醒认识到，自主创新是我国攀登世界科技高峰的必由之路，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命运，才能从根本上保证我们的经济发展、民生改善、国家安全和世界和平。”中国科协主席说。
  作答要求：材料中提到“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握自己的命运，才能从根本上保证我们的经济发展、民生改善、国家安全和世界和平”，请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
  要求：1.紧密联系材料。2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑。3.结构完整，表达准确，行文流畅。4.篇幅在800—1000字。

• 4. 最近，湖南一则新闻让大家感觉特别温暖并纷纷点赞。一个小男孩自幼监护缺失，唯一照顾他的外婆生病后，由于家里离公车站站点较远，小男孩上下学就成了难题。为此，当地救助中心联合公交公司在他家门口设立了临时停靠站。充满善意的“例外”之举，引发不少网友点赞。问题：随着城市精细化治理的逐步推进，近年来我国基层出现了越来越多的人性化举措。请你就此谈谈自己的看法。

• 5. 在太行山深处的P省S村，水源优质、空气清新，种植有核桃等绿色健康特产。以往，囿于交通不便、信息阻塞，村里的农产品就近销售，卖不出好价钱。通过互联网，村里的核桃终于走出了大山，在电商平台上热销。这让S村的村民们喜上眉梢。在中国，这样的村子还有不少。要实现农村贫困人口全部脱贫的目标啃下深度贫困地区的硬骨头，“互联网+扶贫”大有可为。“早年间为了维持生计，核桃要挑着去上百里外的镇上卖，根本卖不上价钱。现在京东和洽洽一下子全收购走了，给的价格要高得多，我们真是省心了!”S村的耿大爷说。
  原来，知名电商联合著名食品企业来到S村实地考察，进行产品检验，根据核桃品种的特点优势制定收购及扶持合作方案，最终以高于市场价的价格对当地农户的核桃进行集中收购，帮村民将核桃卖到大山外边去。
  通过一块块屏幕、一家家网店，互联网牵起了贫困地区和消费市场之间供需的纽带。2018年8月底，正值Z省Y村的马铃薯丰收季节，当地携手电商企业举办了一场网络销售直播来拓宽销售渠道。这场2个多小时的直播秒杀活动，吸引了来自全国各地的20余万人观看，共为农户售出1600余单13余吨马铃薯，交易额共10余万元。“以前卖10天的土豆，现在顶多2天就卖完了，而且价格卖得比平时好很多。”Y村一位村民感慨道。
  不只马铃薯，当地的苹果、腊肉等30余款扶贫农产品也都在电商平台上线销售。当传统的牛耕文化遇到现代的网络直播，互联网真正为农产品上行打通了“绿色通道”，让农产品搭上互联网销售的快车出山进城。
  近年来，电商扶贫发展得如火如荼，无论是开网店还是上直播，以往“藏在深山无人知”的特色农产品进入消费者的视线，丰富多变的市场信息“无延迟”地直达农户，随之而来的现代技术也帮助农业生产转型升级，许多贫困村因此摘了穷帽，还发展起可持续的产业，拔了穷根。
  互联网扶贫释放的新动能不只体现在电商卖货、促进消费等领域。各地各人致贫的原因不一，“互联网+扶贫”的方式也因此多样。
  在W村的村民小常不幸患病，来自“顶梁柱健康扶贫公益保险项目”的理赔为她解了燃眉之急，也让她的家庭重获生机。这种“互联网+公益+保险”的方式提升了理赔工作效率，降低了扶贫工作的成本，形成了一套可推广、有实效的“互联网+健康扶贫”模式。
  雄安新区对贫困户致贫原因进行调研论证后，探索出的一种新模式——“互联网+社会扶贫”模式。推动“互联网+社会扶贫”模式创新，借助互联网筹集资源、公众参与、互联互通的优势，运用社会组织联系广泛、包容各界、资源集聚的能力，发挥企业平台因地制宜、壮大集群、优势互补的作用，通过互联网、社会组织、企业平台及地方扶贫部门之间的跨界合作、深入融合，着力增强扶贫脱贫创新活力、扶志扶智内生动力，促进脱贫攻坚向项目化、精准化、智慧化发展。
  中央一号文件明确提出实施数字乡村战略，要求“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。电商企业也行动起来，业内人士表示，目前电商扶贫的重中之重就是帮助贫困地区形成有影响力的产品品牌。许多地方政府也主动与互联网企业合作，引入脱贫致富的新力量。
  专家指出，激发互联网释放出更多的扶贫新动能，需要进一步建立和完善多方参与网络扶贫的工作机制，充分发挥政府、企业和一些社会机构等各方在技术、资金、组织等方面的作用;此外，还要进一步挖掘互联网科技的优势，发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，让扶贫工作更好办、更舒心，也让贫困群众共享更多获得感。
  作答要求：假设你是某市政府部门的工作人员，请结合给定资料，草拟一份“互联网+扶贫”的宣传稿。
  要求：
  (1)紧扣资料，内容完整;
  (2)条理清晰，语言准确;
  (3)字数在400~500字。

• 6. “第一批‘90’后的胃已经垮了”“‘80’后已经开始去治脱发了”……最近一段时间，有关年轻人压力过大、“过早衰老”的话题，在网络空间引发热议。身体的变化或属戏谑、或属难免，不过折射的也是青年群体中的“小情绪”。这样的小情绪，与“葛优躺”“感觉身体被掏空”的流行语、与“我们是谁”的咆哮体漫画、与“1988年中年女子”引来的群嘲一样，透露出的是年轻人面对现实的几许焦虑、面对未来的几分迷茫。在“奋斗”这最厚重的青春底色之上，我们也需关注到少许这样的“灰色”，为更多年轻人吹散成长路上的心灵雾霾。
  应当看到，今天的年轻人享受着时代进步带来的物质红利，但也承受着社会高速运转下的精神压力。“流动中国”的真实图景，一线城市的快速节奏，职场内外的激烈竞争，让不少年轻人感觉压力很大。其实，青年群体因为刚走入社会，缺少经验、缺少积累，因而更需打拼，而偏偏这个群体又对生存环境更为敏感。这使得“少年维特之烦恼”，几乎成为普遍性的问题，不独今日才见，也非特定地域所有。
  “要知道，春天的道路依然充满泥泞。”没有一代青春是容易的，青春的旅程本就不会一帆风顺。面对一时的困难、坎坷，面对情绪上的失落、彷徨，青年人也不妨自问，是不是在与他人的对比中放大了自己的焦虑?是不是可以问心无愧地说我已尽了最大努力?是不是总寄希望于付出就会立刻得到回报?每一个人所向往的生活，都需要时间去奠基，需要行动去抵达。面对焦虑，一位网友的话值得思考：“去做事，把时间填满……看到因为自己多做了太多事练出来的灵魂肌肉就知道值得。”在与生活的过招中练就“灵魂肌肉”，一个人就不会内心孱弱而畏惧前路。在春天平整好了土地，又何愁在秋天颗粒无收。
  作答要求
  请深入思考材料中提到的“过犹不及，物极必反”，自拟题目，联系实际，写一篇文章。
  要求：
  (1)自选角度，立意明确;
  (2)思路明晰，语言流畅;
  (3)不拘泥于给定材料;
  (4)字数1000~1200字。

• 7. 近年来，我国加快推进社会信用体系建设，逐步完善诚信制度，不断扎牢制度的笼子，让诚信在经济社会生活中发挥的作用越来越明显。尤其是失信惩戒的威力发挥了重要作用，“一处失信、处处受限”的良好态势初步形成。比如“失信”惩戒对象的曝光，直接影响了一些企业经营和个人形象生活等，对社会产生了极大的警戒作用。问题：诚信建设不仅让失信者寸步难行，也给守信者带来不少便利。请你就此谈谈自己的看法。

• 8. 生态红线是国家生态安全和可持续发展的“生命线”。应当说，这些年来，各地的认识是到位的，推进也是积极的。但“萝卜快了不洗泥”，特别是一些时间节点要求很严、摸底调查又非常烦琐的工作，稍有松懈，就容易走形式，搞成“数字工程”。环境治理中，目标任务都十分明确的刚性计划却沦为弹性十足的“橡皮筋”，这样的教训并不罕见。生态专家W说：“最典型的例子是西藏珠穆朗玛峰国家级自然保护区的调图工作。由于设立之初划线过粗、考虑不周，将定结、聂拉木、吉隆、定日4个县城等一股脑地划入珠峰保护区，而实际上这些区域根本无法按法规进行管理，最后，相关部门才不得不考虑将1100多平方公里的区域调出保护区范围。”
  W认为，生态红线的立法体系、划定过程等方面也存在不足。“比如，划定的生态保护红线涉及的要素较多，有的属于饮用水水源保护区，有的属于自然保护区，有的属于风景名胜区等。”不同要素受相应的法律文件规范，“但管理目标、要求不尽相同，甚至还存在着相互重叠或者冲突等情形。”W说，目前，国家仅有生态保护红线划定方法，但生态保护红线的管控措施、职责等尚不明确，一定程度上存在着无法可依、执法不到位等情况。
  而一些生态功能较为重要的区域，根据技术评估认为应该划在生态保护红线内，但该区域可能有已规划的重大项目或在建项目。其中，表现较为突出的是矿产开发：有的生态功能重要区域分布有矿产资源，且国土部门早已颁发了采矿权证，如何妥善处理好划定生态保护红线与保护已设采矿权合法权益，便成为一道难题。“国土部门坚持对于合法的矿业权，特别是有战略性矿产资源的区域不划入生态保护红线，但应当明确态度，一旦采矿区域与自然保护区、森林公园等强制划入区域相冲突，就必须划到生态保护红线内。当然，这要做好其中的退出与补偿工作。”W说。
  最后，W还强调，划定生态保护红线，关乎国家和地方经济社会发展的全局，也关系到人民群众的切身利益。作为一项重大的生态保护实践活动，生态保护红线划定离不开社会和公众的理解支持。生态保护红线的确定，会在一定程度上改变一个地方和区域群众的生产生活方式，甚至会影响到一部分群众的眼前利益。因此，各级政府要改变“闭门画图、埋头划线”的做法，以开放的姿态让群众参与到红线划定的工作中来。要认真听取社会各界的意见，切实保障公众知情与监督的权利，真正使红线建立在广泛的社会和群众基础上。
  作答要求
  根据“给定资料”，就如何做好生态红线的划定工作提出建议。
  要求：措施合理，有针对性，条理清晰。不超过250字。

• 9. 这是70多年前的中国：5.4亿人口，文盲率高达80%，农村的文盲率更是高达95%，有的地方甚至十里八村都找不出几个识字的人……这是今天的中国：我们建成了世界上最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，极大地提高了全民族的素质，支撑起世界第二大经济体的崛起奇迹……70年多来，教育事业与中国成长同频共振，取得了令人瞩目的辉煌成就，我们可以用数字来勾勒出它的一个侧影。新中国成立之初，学龄儿童入学率只有20%，全国接受高等教育的在校生只有117万人。2001年，我国“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的战略目标实现。中国普及九年义务教育所用的时间，约是美国的四分之一、法国的六分之一。今天，九年义务教育已全面普及。高等教育即将跨入普及化发展阶段，各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平。
  新中国成立之初，人才匮乏。“一五”计划实施期间，仅工业、运输业和地质勘探等方面就需要技术人员30万人，而已有技术人员包括见习技术员仅148万人，缺口达15万人;整个“一五”计划期间，高等教育只能向国家输送不到5万名毕业生。2018年，普通本专科在校学生2831万人，70年来，高等教育累计为国家培养和输送了亿万名高素质专业人才，职业学校累计培养和输送了数以亿计的技术技能人才。我国高校在全球的排名位次整体大幅前移，高校产出了一批具有国际影响力的标志性成果。教育大发展，有力推动了创新型国家建设，推动了国家战略有效实施，促进了区域经济社会快速发展。
  新中国成立之初，各级各类专任教师总数仅为93万人，2018年，各级各类专任教师1670多万人;教师待遇得到有力保障，教师工资由20世纪80年代之前在国民经济各行业排倒数后三位，提升到目前在全国十九大行业排名第七位;启动乡村教师队伍支持等计划，300万乡村教师因此生活得更体面、更有尊严。70年教师队伍建设支撑起世界上最庞大的教育体系，中华民族千百年来“学有所教”“有教无类”的教育理想正在成为现实。
  坚持教育优先发展战略，财政性教育经费占GDP(国内生产总值)比例已经连续7年保持在4%以上。瞄准教育发展短板，大力推动教育公平，义务教育阶段全面实施“两免一补”，大力实施农村寄宿制学校建设工程、全面改薄、教育脱贫攻坚等重大工程项目，截至2019年3月，全国2717个县实现义务教育基本均衡发展，占全国总县数的927%;学生资助实现了所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生“三个全覆盖”，2018年全国资助各类家庭经济困难学生近1亿人次。
  1950年，中国恢复招收来华留学生和派出留学生，当年共招收了33名来华留学生，派出了35人出国留学;2018年，来华留学人数达492万人，来自196个国家和地区，我国成为世界第二、亚洲最大的留学目的国;从中国学生在国际学生能力测试(PISA)中表现优异，到中国正式成为本科工程教育国际互认协议《华盛顿协议》成员，再到发达国家开始引入中国的教材、学习中国的经验，国际社会对中国教育的关注度越来越高;中外合作办学从无到有，海外学习使用汉语人数达1亿，中国语言、中华文化影响力不断扩大。教育成为世界了解中国、中国走向世界的重要窗口、重要桥梁、重要纽带。
  作答要求
  请根据“给定资料”，概括新中国成立以来教育事业取得的辉煌成就。
  要求：准确、全面。不超过200字。

• 10. 近日，不断有群众向政府部门反映A市存在停车难、乱停车的问题。停车难题如何解?政府部门组成调研组，进行了调研。据市民介绍，走在城镇大街小巷、门前路边，到处都是停放的车辆。社区里更是停车紧张，车主见缝插针，不管堵不堵路，能塞的就塞。不仅重点商业街区停车“一位难求”，一些老旧小区也成为停车矛盾聚集地。
  “在一定的时间和空间范围内，停车难问题确实存在，例如停车位明显供给不足的老旧小区、学校在早晚接送孩子期间、停车位配建不足的医院在就诊高峰期间、商业区在高峰期间等。”清华大学交通研究所李教授说。
  不少人表示，由于停车难、无处停车，导致一些人乱停车，有些行为不仅影响居民日常生活，还可能破坏环境，乃至造成更严重的后果。
  上海交通大学李主任表示，在一些地方，乱停车的现象时有发生，如停车侵占道路、人行道、绿化带等，阻碍交通运行效率，也影响城市形象品质。
  李主任介绍，随着私家车数量的迅速增加，一些城市原有的停车配建标准已不能满足需求，停车设施供不应求。此外，有的城市的停车设施没有经过总体规划，空间分布不合理;部分停车场地没有经过专业设计，利用率偏低。
  还有不少群众提出，在停车管理方面，相关管理措施有待完善。
  市民魏先生说，当地某些路段原来的停车位经过重新规划已经取消了，但停车位线没抹掉，有人趁机乱收停车费。“一些路段的车位疏于管理，画线模糊，甚至出现车位和禁停标线同时出现的情形，让人无所适从。”
  在老旧小区，一些群众规范停车意识淡薄，乱停车、乱占车位等行为也加剧了停车难。A市C小区许先生反映，少数业委会成员带头私装车位锁，本就不充裕的停车位被少数车主占据。很多业主无处停车，而被锁的车位却空在那里，一边“有车无处停”，一边“车位无车停”。
  “为了占车位，有些人真是绞尽脑汁!”许先生还看到，有的车位被绳子圈了起来，还摆上沙发、轮胎、木箱等，停车位成了“自留地”。
  “市民合法停车观念不强，停车主要从方便的角度考虑，或者不愿意停到付费停车场。”李主任说，增强群众规则意识是解决停车难问题的一个方面。
  李教授认为，应科学规划建设，分区域采取不同的停车供给策略，“对于停车需求较为刚性的区域，还是要以满足需求为基本条件”。
  很多城市近年来加强停车设施建设，补足停车缺口。例如，沈阳制定了《沈阳解决停车难行动计划三年工作方案》，计划解决停车泊位缺口50万个;西安出台了《西安新建停车位三年行动方案》，每年新建16万个停车位。
  “规划是龙头，建设是主体，管理是灵魂。”李主任说，当前一些城市缺乏专门机构协调停车问题，管理分散在不同的职能部门，如交警、城管部门等。他建议，改革停车管理体制，“建立一体化的管理体制、多头管理向统一管理过渡是大势所趋”。
  更具体而言，应严格执法、加强监督。“目前，小汽车在城市占路乱停车的违法成本偏低，应当加强联合执法。”李主任说，目前，交警执法权限是机动车道、非机动车道违法停车，城管执法权限是人行道违法停车，园林绿化部门执法权限是道路绿化带内违法停车。
  为缓解停车难，技术也能发挥很大作用，应充分运用新技术，提升停车信息服务水平。李主任建议，引进智慧停车技术，例如，提示邻近车库的停车位空余情况，引进电子支付、蓝牙等新技术提高停车场通行能力等。
  很多群众还就居民小区停车难等提出了自己的见解。“车主要具备规则意识，提高个人素质，有序停放车辆，不能只贪图自己一时便利，忽略了他人的方便，甚至给他人造成麻烦。”许先生说。
  作答要求
  作为调研组成员，你对A市的停车难、乱停车问题已有所了解，请根据“给定资料4”，拟写一份建议书，供领导参阅。
  要求：
  (1)紧扣资料，要点完整;
  (2)内容具体，条理清晰;
  (3)不超过500字。