下列关于征地,表述不正确的是()。
A. 征收的实质是强制收买,主要是土地所有权的改变,不存在返还的问题
B. 征用的实质是强制使用,只是使用权的改变,被征用的土地使用完毕,应当及时返还被征用人
C. 征收或征用土地审批实行国务院和省级人民政府两级审批制度
D. 征收耕地的补偿费为该耕地征收前3年平均年产值的4~6倍。
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