关于行政案件法律规范适用,下列说法正确的是:
A. 法院审查行政行为的合法性时,应当对下位法是否符合上位法一并进行判断
B. 行政相对人的违法行为发生在新法施行以前,行政处罚作出在新法施行以后,法院审查行政处罚的合法性时,程序问题适用新法规定
C. 法院审理行政许可案件,应当以申请人提出行政许可申请后实施的新法为依据
D. 法律修改后,其实施性规定未被明文废止的,实施性规定与修改后的法律相抵触的,不予适用
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