近日， 国管局、 中直管理局联合印发了《中央和国家机关能源资源消耗定额》 ， 其中， 中央和国家机关能源资源定额指标为与建筑面积相关的能耗定额指标、 与用能人数相关的能耗定额指标、 水耗定额指标及数据中心机房能源使用效率， 每类指标等级分为约束值、 基准值和引导值 3 级， 以下说法正确的是（)。

A. 对于上年度实际能源资源消耗大于约束至的部门和单位， 按照每年不小于 4%的降幅下达年度能源资源消耗指标;

B. 对于上年度实际能源资源消耗小于约束值但大于基准值的部门和单位， 按照每年不小于 2%的降幅下达年度能源资源消耗指标;

C. 对于上年度实际能源资源消耗小于基准值但大于引导值的部门和单位， 维持上年度能源资源消耗指标不变;

D. 对于上年度实际能源资源消耗小于引导值的部门和单位， 按照不大于 2%的增幅且小于定额引导值下达能源资源消耗指标。