A.某市W房地产开发公司(以下简称W公司)拟建一经济适用住房小区,需向本市H乡征用40公顷基本农田以外的耕地。W公司在小区建设过程中,经过市场调研,决定调整最初确定的开发方案,在部分住宅用地上建造一大型商场;委托中介服务机构代理销售经济适用住房,并向G购房户提供住房公积金贷款服务。W公司开发大型商场时,以商场在建工程抵押贷款方式弥补工程建设不足;在商场投入使用时,W公司将商场底层出租给F公司,租期5年。商场开业1年,W公司为了还贷,将商场整体出售给S公司。 B.向土地管理部门提出改变土地使用性质的申请 C.向规划管理部门提出改变土地使用性质的申请 D.签订土地使用权出让合同,缴纳土地使用权出让金 E.报原批准用地的人民政府批准