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党的十八届四中全会提出:“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”。
在以往的重大行政决策中存在的“拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍屁股走人”现象严重影响了政府形象,阻碍了法治政府建设,从本质上看,这一问题的存在缘于决策责任制度的不完善。
针对这一现实问题,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)规定了“建立重大决策终身责任追究制度”,同时对决策责任构成要件和问责主体做出规定,形成了可操作的重大决策终身责任追究制度,实现了重大决策责任追究的制度飞跃。结合当前我国法治建设现状,阐述建立“重大决策终身负责制度”的重大现实意义。