行政强制的设定和实施应当适当、合理,应当符合比例原则。下列选项理解错误的是( )。
A. 采用非强制手段可以达到行政管理目的的,也可以设定和实施行政强制
B. 冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当
C. 代履行和执行罚无法实现行政目的时,才适用直接强制执行
D. 违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施
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