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20世纪90年代,美国各州先后颁布相关政令,对学生速纪行为明确处罚原则,如对学生的惩戒分为9个层次,包括训示,学业制裁、短期停学、惩戒性转学等。教育惩戒是我我国中小学管理的敏感区,面对学生违纪行为,惩戒与否,如何惩戒,固惩戒不当带来的后果,都是令学校和老师头疼的问题。因而,许多教师在班级管理中不敢采用教育惩成,唯恐由此引起师生冲突、家校矛盾。2020年,教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则(试行)》系统规定了教育惩戒的属性,适用范围及实施的规则、程序、措施要求等。为实施教育惩戒提供了依据。问题:(1)结合材料谈谈你对惩戒作为一种教育手段的认识。(2)阐述小学教师使用教育惩戒的注意事项。