材料
根据下列材料,回答问题。2019年5月8日,国务院公布《重大行政决策程序暂行条例》,自2019年9月1日起施行。早在2012年3月,就有人指出,我国行政程序规则缺失,行政权力高度集中,很容易产生长官意志、主观主义和行政乱作为。以公开、公正和效率原则为主线建立起来的行政程序规则体系,在减少决策失误、保障行政决策的科学性方面能发挥重要作用。近年来,很多地方政府出台了相关制度文件以提升行政决策的有效性。但仍有一些地方存在违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题;一些关系国计民生的重大项目无法落地或者匆匆下马。这些问题严重损害政府公信力,有损营商环境,影响改革推进和经济社会发展。《重大行政决策程序暂行条例》出台并施行,可以起到以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当的作用,让行政决策权在阳光下运行,让约束权力的“制度笼子”扎得更加牢固。
《重大行政决策程序暂行条例》出台并施行,可以起到以监督堵漏洞的作用。以权利制约权力,体现了行政权力制约中的()。
A. 分权制衡理论
B. 社会契约理论
C. 人民主权理论
D. 权责一致理论
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