下列关于税法适用原则的表述,正确的有()
A. 新法、旧法对同一事项有不同规定时,新法的效力优于旧法
B. 根据法律优位原则,税收法律的效力高于税收行政法规的效力,但税收行政法规的效力与税收行政规章的效力相同
C. 程序法优于实体法是指在诉讼发生时,税收程序法优于税收实体法适用
D. 根据特别法优于普通法的原则,居于特别法地位级别较低的税法,其效力可以高于作为普通法的级别较高的税法
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