合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观,适度,符合理性。下列选项最能体现合理行政原则的是()
A. 行政立法不能超越法律之上,不得与法律相抵触
B. 行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利的决定时,应当听取公民的意见
C. 行政机关面对同等情况同等对待,不同情况区别对待
D. 行政机关应当积极履行法定职责,禁止不作为或不完全作为
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