依据《评标委员会和评标方法暂行规定》,下列说法正确的是()
A. 中标通知书发出后,招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的,应当承担法律责任。
B. 招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
C. 招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
D. 招标人发出中标通知书5日内,应当向未中标的投标人退还投标保证金
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