在下列哪种情形下,公安机关在对涉案违法行为人作出行政处罚决定时,应当从轻或者减轻处罚?()
A. 靳某,男,28岁,服役期间,曾因抢险救灾贡献特别突出荣立个人二等功两次,退役后,与邻居发生口角争吵,动手将其打伤(轻微伤)
B. 宋某某,男,25岁,系先天聋哑,因生计所迫,遂趁天黑之际,在偏远街道盗窃路面井盖,尚未得手就被巡逻的民警抓获
C. 李某某,女,22岁,系被拐卖妇女,在黑恶势力威逼之下从事卖淫行为
D. 郭某某,男,17岁,一年内第二次因殴打他人被公安机关抓获
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