某公司中标一个城市的智能交通建设项目，总投资 350 万元，建设周期 1年。在项目管理计划发布之后，柳工作为本项目的项目经理，领导项目团队按照计划与任务分工开始实施。
在项目初期，项目团队在确定了项目范围后，项目经理制定了项目变更流程:
1、提出变更申请; 2、针对影响不大的变更，可以直接修改; 3、针对影响较大的变更，必须上报项目经理，由项目经理审批之后才能修改;4、修改后由项目经理确认，确认无误后更新配置库，完成变更。
在一次项目进度协调会上，项目经理柳工与项目成员李工发生了争执，原因如下：李工对于客户提出的需求，无论大小都给予解决，客户对此非常满意。但是，项目组其他成员并不知晓李工修改的内容，导致开发任务多次返工。目前，项目已经延期。
[问题1] （8分）
结合上述案例，请指出项目经理柳工制定的变更管理流程存在哪些问题。
[问题2] （3 分）
基于以上案例，请指出项目成员李工在变更过程中的不恰当之处。
[问题3] （3 分）
基于以上案例，请阐述变更过程中包含的配置管理活动。
[问题4]（6分）
请阐述变更管理的工作流程。