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20 13年1月1日,某市公安局通过公开招标的方式采购一批办公设备,甲、乙、丙、丁四家供应商参加竞标,通过评标,最终确定甲供应商为中标人,并于2月20日向其发出了中标通知书,约定3月1 0日签订采购合同。 3月5日,监督管理部门接到举报,称甲供应商在竞标过程中存在着违法行为。经过调查,发现举报属实,并对甲供应商进行了处罚,但是采购程序合法,不影响中标结果。 3月11日,市公安局发现其他供应商提供的价格比甲便宜,于是拒绝同甲供应商签订采购合同。甲供应商向监管部门投诉,要求公安局赔偿损失。
【问题】
1.甲供应商应向什么部门提出投诉?
2.公安局拒绝与甲供应商签订采购合同,需要承担什么法律责任?