李四路过一居民楼时,被楼上掉下的杯子砸中头部。关于民事责任的承担,下列说法正确的有:
A. 公安机关负有对高空抛物具体责任人的调查责任
B. 如果物业没有采取安全保障措施,不论有没有查清杯子是谁抛出的,都要承担责任
C. 能够查清是谁将杯子抛出的,由此人承担侵权责任
D. 不能够查清是谁将杯子抛出的,该居民楼的所有住户都有补偿的责任
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