下列关于行政规章制定程序的说法,正确的是?()
A. 财政部规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项
B. 没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,国土资源部规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责
C. 广东省湛江市人民政府制定地方政府规章,限于国民教育、城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项
D. 河北省石家庄市因制定地方性法规但条件尚不成熟而先行制定的地方政府规章,实施满一年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规
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