根据《招标投标法》及相关法规,下列招标、投标、评标行为中错误的是( )。
A. 投标人的报价明显低于成本的,评标委员会应当否决其投标
B. 投标人的报价高于招标文件设定的最高投标限价,评标委员会应当否决其投标
C. 评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标
D. 招标人有权在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人
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