关于行政许可的设定,下列说法错误的是()
A. 已经制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可
B. 地方性法规不可在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定
C. 法规、规章对实施上位法设定的行政许可作l叶J的具体规定,不得增设行政许可
D. 地方性法律以及省级地方政府规章无权设定行政许可
E. 行政许可实际是行政机关对某种特定活动进行事前控制的一种行政管理手段
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