基于以下题干:市政府计划对全市的地铁进行全面改造,通过较大幅度地提高客运量,缓解沿线包括高速公路上机动车的拥堵;市政府同时又计划增收沿线两条主要高速公路的机动车过路费,用以弥补上述改造的费用。这样的理由是,机动车车主是上述改造的直接收益者,应当承担部分开支。以下哪项相关断定如果为真,最能质疑上述计划?
A.市政府无权支配全部高速公路机动车过路费收入。 B.地铁乘客同样是上述改造的直接收益者,但并不承担开支。 C.机动车有不同的档次,但收取的过路费区别不大。 D.为躲避多交过路费,机动车会绕开收费站,增加普通公路的流量。 E.高速公路上机动车拥堵现象不如普通公路严重。