张某不服某市税务局作出的行政处罚决定,起诉至人民法院,根据行政诉讼法及相关规定,下列说法正确的是?
A. 人民法院应当在立案之日起5日内,将起诉状副本发送某市税务局
B. 该市税务局应当在收到起诉状副本之日起15日内人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件
C. 如果该市税务局不提交答辩状的,不影响人民法院审理
D. 合议庭可以全部由审判员组成,也可以由审判员、陪审员组成,或者全部由陪审员组成
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