某城市的城市总体规划文件全部编制出来后，经过有关部门和专家的论证、修改完善，由城市人民政府审核同意报请上级城市人民政府审批，结果被告知不符合城市规划法规的要求。这是因为它不符合( )项要求。

城市总体规划由（）组织编制。 编制城市总体规划，必须贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，这是编制城市总体规划必须坚持的（）原则。 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全围总体规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。（） 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国总体规划，用于指导省域城镇体系规划，城市总体规划的编制。（  ） 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国总体规划，用于指导省域城镇体系规划，城市总体规划的编制(  ) 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全围总体规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。（） 城市总体规划的文件包括( )。 编制和调整城市总体规划的指导性文件是（　）。 编制城市总体规划纲要应提出( )。 编制城市总体规划的任务包括( )。 编制城市总体规划应首先由（　）组织制定总体规划纲要。 城市总体规划的文件是指( )。 《城市规划编制办法》规定，编制城市总体规划，应当以( )为依据。 经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制城市（）的法定依据 城市总体规划编制的法定依据是（）。 城市总体规划编制的关键程序是（）。 编制城市总体规划应当以（）为依据 编制城市总体规划应当以（）为依据 (  )负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。 根据《城市规划编制办法》规定，（）负责组织编制城市总体规划和城市分区规划