下列事项中,税务机关不应对当事人进行罚款的有()。
A. 某纳税人偷税5000元,其当年曾因偷税已被税务机关给予两次行政处罚。
B. 某当事人非法出售增值税专用发票但尚未构成犯罪,已由公安机关根据有关规定对其处以15日拘留,并处以4000元罚款。
C. 2005年8月,某县国税局对某纳税人进行税务检查,发现该公司1998年非法购买普通发票1份。
D. 2005年10月,某区国税局发现一外市固定业户在该区销售货物20000元,经查其未持有其机构所在地主管税务机关核发的外出经营活动税收管理证明。
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