依据《行政许可法》的规定,下列关于设定行政许可的说法,正确的是()
A.必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规 B.本法规定可以设定行政许可的事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可 C.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定行政许可 D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定,不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定,可以增设违反上位法的其他条件