国家公务员申论考试练习题(二)

• 1. 　　给定资料
  　　厕所是人们生活中必不可少的基本卫生设施，对公众健康至关重要，也是反映社会文明进步程度的重要标志。新中国成立初期，农村地区厕所简陋，“一块木板两块砖，三尺栅栏围四边”曾经是我国广大农村厕所的真实写照，对环境和水源造成严重污染，霍乱、痢疾等肠道传染病和血吸虫病等寄生虫病高发，给人民群众健康带来巨大危害。
  　　基于此，国家推行“厕所革命”这一民生工程。2019年7月，农业农村部相关负责人介绍了我国农村人居环境整治的进展情况：“根据最新的统计，2018年全国完成农村改厕1000多万户，农村改厕率超过一半，其中六成以上改成了无害化卫生厕所。”该负责人还透露，“2019年中央财政投入70亿元资金用于农村厕所革命整村推进财政奖补，中央预算内投资30亿元支持中西部地区开展农村人居环境基础设施建设。”
  　　不过，农村改厕的推进过程并非一帆风顺，不少地方改厕工作遭遇了不小阻力。
  　　一些干部在走访中发现，随着农村的发展，农民对健康和环境的要求不断提高，但一些地方对厕所革命的重要性认识还不够。很多人房子建得很漂亮，但对厕所的改造并不重视，认为厕所本来就是一个脏的地方，改不改无所谓;有的农户则因行为习惯难以改变、嫌麻烦、怕花钱等，不愿意改厕;还有一些已经改厕的农户，对厕所运行维护知识缺乏了解，用一段时间又不用了。
  　　部分农户则反映，一些乡村下发改厕材料与图纸，竟要农户自行安装，而个别乡村虽然安排施工人员上门安装，但施工人员不按标准施工，导致改厕设施安装不到位，部分设施出现破损。问题曝光后，这些地区相继启动了逐户排查和整改工作，修理和更换问题设施。走访干部了解到，排气管存在问题的有51个，盖板损坏的有18个，蹲便器没安装的有79个。这些设施虽然会重新安装，但影响了农户的使用体验。
  　　走访中，有干部发现个别地区只知道要在规定的时间内拆掉“有碍观瞻”和“不够环保”的厕所，但对于拆掉后建设新的公厕或改建农户户厕的资金需求却普遍估计不足。他们或期盼上级政府拨款，或寄望于农户自筹经费。但在工作中，一些老人因家庭贫困拒绝出钱，让工作人员联系子女，子女则以外出务工不需要使用家里厕所为由，也拒绝出钱，导致改厕工程难以推进。
  　　改厕费用是群众关心的焦点之一。不少地方实行财政补助与农户自筹相结合，“财政补”解决化粪池、水电配套等主要费用，“群众拿”建设标准化厕所。某县对改厕贫困户每户补贴6000元，一般户每户补贴2000元，这激发了群众的改厕积极性，仅2018年就改厕3000余座。“通风、宽敞、清洁，空气也清新了不少。”该县一位村民说。如今，砖砌式厕所、三格式化粪池、冲水式清洁成了当地不少农户的标配。
  　　各地农村情况不一样，气候地貌、经济水平、风俗文化等千差万别，农村改厕的基础和需求不同。部分地区在推进改厕过程中，生搬硬套他地经验，甚至直接照搬城市经验，导致改厕工程与本地情况不相适应，遭到群众否定。对此，2019年1月，中央农办、农业农村部等8部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，分区域明确目标任务。到2020年，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，基本完成农村户用厕所无害化改造;中西部有较好基础、基本具备条件的地区，力争使卫生厕所普及率达到85%;地处偏远、经济欠发达等地区，卫生厕所普及率要明显提高。
  　　建立农村改厕长效机制，关键是要解决好后期的处理和利用问题。据了解，一些地方没有认识到粪污处理利用的重要性，既没有配套建设排污管网、污水处理设施，也没有建立抽粪服务、粪污处理利用等体系。一些地方早期的水冲式厕所改造，虽然也建了单格或两格砖混化粪池，但存在防渗和无害化处理不到位的问题。一些地方粪污在化粪池内停留时间过短，还田利用的粪污很多都没有真正腐熟。此外，粪污的产生量和作物的季节性需求之间的矛盾未解决，设立粪污集中处理与资源化利用中心已成为现实需求。
  　　“我们鼓励因地制宜选择改厕模式，大致分为三大类。”某省农业农村厅负责人说，在经济条件较好的村庄，推行三格化粪池加生物处理的模式;在已建有卫生厕所的村庄，建设粪污集中处理设施，用人工方式连通厕所和处理设施;在山区等偏远地区和分散居住区，利用自然落差，联户建设粪污集中处理设施。2019年，该省完成200万户无害化卫生厕所改造，2020年计划再完成300万户。
  　　作答要求
  　　请针对“给定资料”中农村改厕存在的问题提出合理的建议。
  　　要求：内容全面，语言简洁，有针对性，切实可行，字数不超过400字。

• 2. 　　给定资料
  　　康乐村是名山区马岭镇下辖村庄，距离场镇10公里，位于名山、蒲江、丹棱三县(区)交界处，地处偏僻。此前，因道路不通，产业发展滞后，2014年，康乐村被认定为贫困村，建档立卡贫困人口47户149人。
  　　近年来，康乐村在马岭镇党委政府的指导和支持下，通过抓文化型党建、发展型支部、服务型干部和素质型党员“四型”党建，促脱贫攻坚，取得良好成效。2017年，康乐村在名山区率先脱贫“摘帽”。近两年，通过“回头看”“回头帮”，康乐村持续巩固脱贫攻坚成果，截至目前，无一人返贫。
  　　康乐村有一个红色大礼堂。“之前7月份，荣获2019年全市公益视频二等奖的《爷爷的蒙山茶》就是在红色大礼堂拍摄的。”康乐村党支部书记廖书记对村中这一红色文化颇为自豪。
  　　康乐村邀请了专业文艺团队到红色大礼堂演出，丰富村民精神文化生活，还邀请了上级领导、专家学者到红色大礼堂讲党课、宣传政策、培训生产技能，提高村民感恩意识和致富本领。此外，红色大礼堂还是康乐村召开党员大会、村民大会的地方。自2017年翻修以来，康乐村红色大礼堂举办的大型活动近百场。现在，红色大礼堂已成为康乐村党建活动的主阵地。
  　　“治贫先治愚，农村地区因为环境闭塞，不容易接触到先进文化，通过红色大礼堂这一红色革命文化载体，独特的文化形象走出去，游客专家请进来，在频繁的交流中，康乐村不仅有了文化自信，更掌握了脱贫致富的方法。”廖书记介绍，除了红色革命文化，康乐村还有多种“颜色”的文化：黄色——贡茶文化，该村内茶马古道、盐铁古道留下的栈道和碑文，已被列为省级重点保护文物;绿色——农耕文化，作为“渔樵耕读”典型的农业村庄，康乐村收集了各类农具，作为美好记忆陈列在红色大礼堂;紫色——书香文化，康乐村历来尚文，私塾较多，有优良文化气息;橙色——历史文化，摩崖石刻遍布在看灯山上，观音禅院矗立在该村村委会旁。
  　　“我们的目标是坚持红色传承、绿色发展，打造红色文化乡愁记忆体验基地，形成党员受教、群众认可、游客满意的‘五彩康乐’党建文化品牌。”廖书记说。
  　　“脱贫攻坚，要以产业扶贫为抓手。”近年来，康乐村党支部以“支部创业带富”为发展思路，因地制宜，精准施策，大力发展林下养殖、脆红李等产业，促进基层党建与经济发展、支部与党员、党员与群众的有机融合。
  　　余娇，眉山市丹棱县人。因看好康乐村良好的生态环境，2016年，她承包了该村100亩集体茶山后，便在茶山养殖生态鸡、种植果树，带动了当地产业发展。
  　　廖书记介绍，2017年，在村党支部的帮助下，余娇发起成立了茶岭林下养殖专业合作社，吸纳了康乐村所有脱贫户加入合作社，共同发展。
  　　2016年，长期在外务工的康乐村人王先生返乡创业，他带动村民种植了1000余亩脆红李。
  　　“康乐村的脆红李产业发展如此之快，有一个重要原因是康乐村党支部建在了脆红李产业链上。”王先生认为，村里的年轻党员带头种植、带头指导，既帮助康乐村脆红李产业快速发展，也避免了大家单打独斗。
  　　无论是挖掘五彩文化，还是大力发展脱贫产业，都离不开人的因素。抓服务型干部和抓素质型党员，是康乐村“四型党建”的两大重要内容。
  　　在抓服务型干部方面，康乐村推行一线工作法，采取分片联系服务群众的方法，“两委”干部联系到组、组长联系到户，在一线了解情况、解决问题、交融感情、凸显成效。目前，康乐村党支部主要以脱贫攻坚全覆盖大走访、“两不愁三保障”回头看大排查为抓手，对标一低五有、一超六有标准夯实脱贫攻坚成效。此外，推行“坐班+周二集中服务”制度，实施惠民代办，根据“只进一道门、只找一个人、办好一切事”的原则，梳理8大类29项可代办事务，公示流程，采取现场办、微信联系办、远程协助办等方式为群众代办各类事项。
  　　在抓素质型党员方面，“针对农村党员老化、思想僵化、能力弱化的现状，除了采取‘两学一做’‘主题党日’‘三会一课’等活动常态开展学习教育之外，康乐村党支部还采取三个做法提升素质。”廖书记介绍，首先是双头雁领航，即村党支部书记和驻村第一书记带头做好脱贫攻坚的动员和示范，在一线率先垂范。其次是互帮带，老党员主动传授经验给年轻党员，年轻党员主动帮助老党员与时俱进。最后推行党员积分，通过实施“三亮三转三树”，党员亮身份、亮承诺、亮职责，转作风、转方式、转效能，树形象、树标杆、树品牌，努力打造一支作风过硬、素质本领强的基层干部队伍。
  　　“人民群众的认可，是基层党组织最大的向心力，全村党员干部将继续在脱贫攻坚、乡村振兴中率先垂范，带头发展，为康乐村增收致富增添一份力。”廖书记说。
  　　作答要求
  　　假如你是马岭镇附近镇党委的基层工作人员，请根据“给定资料”，就参访学习康乐村党建促脱贫攻坚的成果，写一份汇报材料供领导参阅。
  　　要求：紧扣资料，内容具体，只写正文，条理清晰，字数不超过550字。

• 3. 高质量发展，即能够很好满足地人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。问题：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。请你谈谈自己对这句话的看法。

• 4. 奥运会作为竞技体育运动，有着“更高、更快、更强”的口号。今年在此基础上更是加上了“更团结”。《奥林匹克宪章》中“奥林匹克主义的原则”条款中有这样一段话：“每一个人都应享有从事体育运动的可能性，而不受任何形式的歧视，并体现相互理解、友谊、团结和公平竞争的奥林匹克精神”。这也被称为现代奥林匹克精神。本该2020年举办的东京奥运会延期一年举行。不仅获得金牌的运动员不断冲上微博热搜，面对失意的球员大家也给了更多的关怀，甚至对一些多次参加奥运会的老将给了更多的敬意。
  问题：这个夏天，我们与奥运相伴，什么是奥运精神，请谈谈你自己的看法。

• 5. 　　给定资料 　　“动员令”吹响之后，垃圾分类正在我国多地系统铺开。陆续开出的罚单和整改通知书，向社会释放出明确信号：垃圾分类动真格，距离你我不再遥远。　　垃圾分类话题火热，段子手们纷纷“出笼”，催生出不少“社交梗”：街坊打招呼张口就问“你什么垃圾”，人们的聊天内容从车子房子变成垃圾怎么扔，就连“拎得清”也成了新梗，被赋予了新义——手里拎着垃圾能分清的人……
  　　垃圾分类，当然不是一个桶变几个桶那般简单，“干垃圾”“湿垃圾”乍听起来也确实让人费脑筋。然而，通过朋友圈刷屏的幽默段子，我们不难发现，人们并没有因其麻烦而烦躁、因其严格而抱怨，相反，认同率、行动力大大超出了预想。“社交梗”背后，是居民对垃圾分类的意义和价值的高度认同。
  　　会心一笑，认真分类，见证着这些年社会文明水平的提升。垃圾分类倡议已久，早在2000年，北上广深就被列为首批国家垃圾分类收集试点城市，虽然推行不甚理想，但也让许多人了解到了这一绿色生活方式。
  　　可以说，全社会对于垃圾分类并非“白纸一张”，而是已然迈出了第一步。而解决“理念上认同，行动上滞后”的问题，则需要一种外部硬约束来切实倒逼一下。如今社会文明水平进一步提高，各大城市适时出台细致具体的管理条例，明确分类标准、明确惩处手段，有力推上这一把，再次给了垃圾分类在更大范围做好做实的契机。
  　　2019年7月1日起，上海垃圾分类进入“强制时代”。按照当日开始实施的《上海市生活垃圾管理条例》，垃圾混投的个人将被处以50~200元罚款，如果是单位没按规定实施垃圾分类，最高罚款5万元。一段时间内，逼疯上海人的“垃圾分类”引发全民关注。
  　　推进垃圾分类首先是一个习惯养成的过程，不仅需要理念层面的认同，更需要普及相应的知识。上海将垃圾分为干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四类。喝剩下的奶茶、吃剩下的小龙虾怎么扔?如果说食材废料都属于湿垃圾，为什么粽子叶、玉米衣又是干垃圾?要想弄清楚这些问题，垃圾分类知识的普及与宣传不可或缺。上海构建了一个从线下到线上、从社区到学校的全方位、立体化、无缝衔接的垃圾分类习惯培养体系。培养垃圾分类的习惯需要时间，垃圾分类绝不是一蹴而就的事情。
  　　检讨过往垃圾分类的探索实践，在一些垃圾分类试点，人们最初的积极性常常因为垃圾转运、处理无法满足分类需要而受挫。精心分类的垃圾最后被一辆垃圾车混装运走，成为“一勺烩”，这是推进垃圾分类的一道坎儿。垃圾分类是分类投放、分类收集、分类运输、分类处理环环相扣的完整链条，涉及产生垃圾的居民和单位，收集、运输和处理的企业，管理的政府等众多主体。推进垃圾分类，每个环节都应该把自己在这一链条上该负的责任负起来，推诿指责解决不了任何问题。
  　　上海垃圾分类引发了全社会关注，犹如一场“热身运动”，将垃圾分类与人们的生活更紧密地绑在了一起。按照国家发展改革委、住房和城乡建设部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》，2020年年底前，包括上海在内的全国46座城市城区都要实施生活垃圾强制分类。其他45座城市是否已经做好了准备，能否成为下一座可以“拎得清”的城市?
  　　作答要求
  　　垃圾分类正在我国多地系统铺开，“社交梗”之外更要“拎得清”。请结合“给定资料”，谈谈你对“拎得清”的理解。
  　　要求：观点明确，分析合理，思路清晰，语言流畅，不超过250字。