下列表述不属于城管执法程序合理原则的是()
A. 程序合理以程序合法为前提,也就是说,不合法的程序行为就不存在合理性问题,或者说不用考虑合理性问题。
B. 程序合理原则一个重要内涵是适用行政程序自由裁量权的适当性。
C. 程序合理原则要求行政执法遵循“比例法则”,即目的和方式之间要平衡,手段要适当,与需达到的目的相称。
D. 为了实现行政执法活动目的,有多种程序可供选择时,可以采取有损当事人合法权益的程序
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