未利用土地指农用地和建设用地以外的土地，包括未利用土地和其他土地两类。其中，未利用土地指目前还未利用的土地，包括难利用的土地。未利用土地包括荒草地、盐碱地、沼泽地、沙地、裸土地、裸岩、石砾地和其他未利用土地等。其他土地指未列入农用地、建设用地的其他水域地，如河流水面、湖泊水面、苇地、滩涂、冰川及永久积雪等地类。

国家实行（），将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护 土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是（） 土地用途管制是指根据土地利用总体规划，将土地用途分为农用地、建设用地和未利用土地。土地用途管制的核心是（　）。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（）。①基本农田用地；②农用地；③建设用地；④预留用地；⑤未利用地 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（　　）。①基本农田用地；②农用地；③建设用地；④预留用地；⑤未利用地。 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（）。<br/>①基本农田用地；②农用地；③建设用地；④预留用地；⑤未利用地 由于我国实行用途管制制度，按照土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中不属于建设用地的是（）。 《土地管理法》所称土地，是指中华人民共和国境内的一切土地，主要包括农用地、建设用地，但不包括未利用地。() 国有农用地和未利用地的取得方式不包括（）。 （）是国有农用地和未利用地的取得方式。 依据《中华人民共和国土地管理法》，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制（），控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 依据《中华人民共和国土地管理法》，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制（　　），控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 土地利用总体规划应当将土地划分为（）、建设用地和未利用地 农用地社会经济及土地利用资料包括（　） 农用地社会经济及土地利用资料包括（）。 我国实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和（） 国家按用途把土地分为农用地、建设用地和（　）。 国家按用途把土地分为农用地、建设用地和（） 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地如何处罚？ 国家实行土地用途管制制度，将土地用途分为农用地和建设用地。（　)