下列行为不属于行政垄断行为的是()。
A. 某市市容管理委员会下发文件,要求户外商业条幅广告指定由该市某广告公司统一制作和悬挂
B. 某市公安局某区交警大队、商务局等为了整治酒驾,联合发起成立“酒后代驾联盟”,该联盟规范后代驾服务收费标准为该市出租车起步价的5倍
C. 某省发布文件规定,凡购买该省某汽车公司生产的车辆作出租车的,免交出租车控制费等相关费用
D. 某市民政局在向相关困难人群发放补贴时,发放了该市某连锁超市的兑换券
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