某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中,发现某化工厂排污D建在行供通道上,遂联合作出决定,对该厂罚款2万元并责令其限期拆除。化工厂对处罚决定不服,准备起诉,以下说法哪个是正确的()
A. 应以市环保局为被告,因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B. 应以环保局、卫生局和水利局为共同被告,因是共同行为
C. 应以市环保局为被告,以卫生局和水利局为第三人
D. 应以三机关共同的上级机关为被告
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