清政府以“取决公论，预立上下议院基础”为宗旨，设立了（）。

阅读下面材料，并回答问题。材料1908年8月，清廷批准了预备立宪的方案，九年内计划做的主要工作包括：设立谘议局、资政院，开办地方自治，清理财政，推行普及国民教育，修订法典，厘定官制、官规，宣布宪法，颁布议院法、选举法、进行上下议院议员选举等。1910年(宣统二年)11月，清廷发布上谕：“今者，人民代表呼恳既出于至诚，内外臣工强半皆主张急进，民气奋发……应即俯顺臣民之请……着缩改于宣统五年，实行开设议院。先将官制厘定，提前颁布试办，预即组织内阁。迅速遵照钦定宪法大纲，编订宪法条款，并将议院法，上下议院议员选举法．及有关于宪法范围以内必须提前赶办事项，均着同时并举。”1911年5月，责任内阁成立，13名国务大臣中满人9人，其中皇族7人，汉人仅4人，时人形象地将此称为“皇族内阁”。——摘编自金毓黻《宣统政纪》等(1)根据材料并结合所学知识，概括指出1908、1910年清政府在预备立宪安排上的区别，并分析其原因。(2)根据材料并结合所学知识，说明预备立宪未能挽救清政府的原因。 两院制即议会由两院组成，一般称为参议院、众议院、通称为上议院、下议院。 1906年清政府颁发了教育宗旨，内容为“忠君、（）”。 清政府设立商部是在： 1874年，清政府在上海江南制造局内设立了，这是我国近代最早的军事工程学堂（） 1905年，清政府在北京设立“巡警部”，这是清政府的中央警察机关。 1877年，清政府采纳驻英公使郭嵩焘的建议，在新加坡设立领事馆。此后，又在美国旧金山，日本横滨、神户、大阪及南洋华侨聚居的商埠设立了领事馆。这反映了清政府（　　）。 清政府在原有社会制度基础上,参照八旗制度,对蒙古族建立了() 1896年，清政府设立商务局；1903年，清政府设立商部，成为仅次于外务部的第二大部；1906年，清政府设立邮传部，同时将商部和传统的工部合并，成立农工商部。这些机构的设置说明清政府（） 2016年10月，英国下议院的科学和技术委员会发布报告（） 俄罗斯联邦会议的下议院，因其俄语发音又被称为什么？ （）的前身是清政府设立的留美预备学校。 清政府设立的留美预备学校是()的前身。 ()的前身是清政府设立的留美预备学校 1862年，清政府在北京设立同文馆，培养 清政府设立督办政务处，宣布实行“新政”是在 ( ) 1861年，清政府设立的掌管洋务的机关是【】 1904年，清政府颁布了《 ____ 》，规定设立初等小学堂。 1904年，清政府颁布了《（）》，规定设立初等小学堂 清政府在“维新新政”中设立的机构有( )