某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中,发现某化工厂排污口布局不合理,可能污染周围环境,遂联合作出决定,责令其限期拆除违规设置的排污管道,并罚款2万元。化工厂对处罚决定不服,准备起诉。根据行政诉讼法,下列说法正确的是( )。
A. 应以市环保局为被告,因为处罚决定涉及的是环保局的职责
B. 应以环保局、卫生局为被告,水利局为第三人
C. 应以市环保局为被告,以卫生局和水利局为第三人
D. 应以环保局、卫生局和水利局为共同被告,因是共同行为
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