原告：中标人乙 被告：招标人甲 招标人甲通过公开招标方式确定了投保人乙为某办公楼的中标人，中标价为7500万元。招标人发出中标通知书后，由于市场材料价格下跌，招标人要求首先与中标人签订一份黑合同，将合同价约定为6800万元，然后再按招标文件签订一份合同并到合同管理站备案。由于中标人乙拒绝签订违背招标文件的黑合同，招标人甲就与另一家施工企业丙签订了施工合同，合同价为6800万元。乙多次与甲协商未果，起诉到法院，要求判决甲与丙签订的施工合同无效，并要求招标人甲以中标价的8%的比例赔偿乙利润损失600万元。招标人甲辩称：由于市场材料价格下跌，采用固定总价合同对甲来说显示公平，甲有权不与乙签订施工合同。 问题： (1)中标通知书的法律性质如何?发出中标通知书的法律效力如何? (2)甲不与乙签订合同，需要承担什么法律责任?

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的（）等事项。 公开招标，招标人通过国务院有关部门指定的（）发布招标公告进行招标。 公开招标采购是指招标人通过云筑网发布招标公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人投标，并按照公司规定的评标标准和方法确定中标人的采购方式（） 如果项目审批、核准部门批准采用公开招标方式但招标人采用了邀请招标方式，或者批准采用委托招标但招标人采用了自行招标，（）。 采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的（）投标。 《招标投标法》规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，招标公告应当载明（）。 招标人采用公开招标方式的，应当公告公示的内容包括（） 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的（）发布。 采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式 公开招标是指招标采购人依法以招标公告的方式邀请特定的供应商参加招标。公开招标是政府采购的唯一采购方式（） 物业管理招标的招标人采取公开招标方式的，应通过公共媒价发布招标公告，并同时在（）上发布招标公告。 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的（AC）发布（） 《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，招标项目的招标公告，应当通过的报刊、信息网络或者（） 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，下列属于招标公告应当载明内容的有（） 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的（），以及获取招标文件的办法等事项 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告，招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的（　　），以及获取招标文件的办法等事项． 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请的法人或者其他组织投标 招标人应当依法选定公开招标或邀请招标方式。一般可以采用邀请招标方式的情况包括（）等 《建筑工程设计招标投标管理》规定，采用公开招标方式的评标委员会应当向招标人推荐（）个中标候选方案。 招标方式可分为公开招标和非公开招标。采用公开招标方式比非公开招标方式多一步，即（　）。