甲化工公司是位于东方省滨海市的大型国有独资公司。滨海市环保局以其超标排污对其进行处罚,但甲化工公司主张自己是国有独资公司,且排污行为并未超过国家污染物排放标准,滨海市环保局以超过东方省污染物排放标准对其进行处罚是不妥当的。下列有关污染物排放标准的说法正确的是?
A. 污染物排放标准包括国家标准和各级地方政府制定的地方标准
B. 只有国家污染物排放标准未做规定的项目,才可以制定地方标准
C. 地方污染物排放标准应当报国务院环境保护行政主管部门备案
D. 滨海市环保局可以因甲公司排污超过东方省污染物排放标准对其进行处罚
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