下列体现了公民、法人和社会团体实施团体规划的作用的是( )。
A.公民法人和社会团体如果是完全出于自身利益的投资和置业等活动,即不可认为是对城市规划的实施 B.公民法人和社会团体所作出的活动,不论是否遵守城市规划的规定,客观上都有助于城市规划目标的实现,即可视为是对城市规划的实施 C.公民法人和社会团体根据城市规划的目标,可以主动有所作为,如对城市规划中确定的公益性和公共性项目进行投资,关心并监督城市规划的实施等 D.公民法人和社会团体有任何有助于实现城市规划目标的想法和活动,必须首先向有关部门审请,经批准后方可实施