四鹿公司因偷漏税被某省某市地税局罚款5万元。四鹿公司不服申请复议,复议机关认为四鹿公司确实构成偷漏税,将罚款改为8万元,四鹿公司不服起诉。下列说法中正确的是( )。
A. 即使该省政府规章规定对实行省以下垂直管理的机关的行为不服的只能向上一级主管部门申请行政复议,本案的复议机关也可以是市政府
B. 本案中,复议机关的决定正确,因为复议机关有权撤销或改变被复议的具体行政行为
C. 本案中,四鹿公司必须先申请行政复议,不得直接起诉
D. 受诉法院应当判决撤销复议决定,并责令复议机关重新作出决定
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