我国于2015年公布了全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,《人口与计划生育法》随即作出修改。对此,下列哪些说法是正确的?( )
A. 在我国,政策与法律具有共同的指导思想和社会目标
B. 立法在实践中总是滞后的,只能“亡羊补牢”而无法适度超越和引领社会发展
C. 越强调法治,越要提高立法质量,通过立法解决改革发展中的问题
D. 修改《人口与计划生育法》有助于缓解人口老龄化对我国社会发展的压力
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