下列有关依法行政、建设法治政府的说法正确的是()
A. 没有法律、法规和规章的规定,行政机关不得作出损害公民合法权益或者增加公民负担的行政行为
B. 行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当尽量采用对当事人权益损害最小的方式
C. 行政活动必须严格按照法定的步骤、方式、方法、顺序、时限等规则进行
D. 政府的公权力不是自然获得的,而是法律赋予的,凡是法律没有授权的,行政机关不得为之
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