基本农田占补平衡制度的主要内容包括()
A. 占用基本农田必须办理农用地转用或者征用土地手续
B. 基本农田保护区经依法划定后,任何单位和个人不得改变或占用
C. 没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当缴纳耕地开垦费
D. 占用单位应将基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良
E. 占用单位应当按照“占多少、垦多少”的原则,负责开垦与所占农田数量与质量相当的耕地
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