某市为了解决本地中小学教师住宿难问题，打算以招标方式建设一片住宅区，采用公开招标方式。经过一系列的评标和定标，最后确定A单位为排名第一的中标候选人，B单位排名第二，C单位排名第三。其中A单位的中标价格低于有效投标报价平均值20%，招标人怀疑其价格低于成本。为保证合同履行，招标人提出A单位需要在招标文件规定的中标价5%的履约担保金额基础上，增加中标价10%，即按中标价的15%提供履约担保，否则不与其签订合同协议书。 A单位按照招标文件规定，只愿意提供中标价5%额度的履约担保。为此，招标人以中标候选人A单位未按照招标人要求提交履约担保为由，取消其中标资格，直接与排名第二的中标候选人签订了合同。 【问题】 1．如果有证据表明中标价低于其成本价，招标人应怎样处理？能否直接取消中标人的资格？ 2．签订合同协议时，招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？中标人不同意提高履约担保金，是否可以取消其中标资格？为什么？ 3．为确保合同有效履行，招标人如果想预防过低投标价中标，防范合同履约风险，应怎样处理？