某市市场监督管理局对中央商场实行执法检查时,认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品,制作现场笔录,查扣这些物品,并责令该商场停业整顿,罚款1万元,但未制作决定书,只交给商场一处罚收据。事后,市场监督管理局未送达决定书。中央商场提起行政诉讼,并要求赔偿损失。一审中,市场监督管理局制作并向商场送达决定书,声称当时已经制作了现场笔录,因此决定是合法的。市场监督管理局还向当时在场的人员调取证据,要他们出庭作证
A. 市场监督管理局的这种行为属于以同一事实和理由作出相同的行政行为
B. 若中央商场再行起诉。法院应判决撤销该行政决定
C. 市场监督管理局的这种行为不属于以同一事实和理由作出相同的行政行为
D. 若中央商场再行起诉,法院依法审理后,应判决维持该行政决定
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