某市全部采用市级财政资金投资的水利工程基本建设项目，工程主要内容：拆除原水闸、管理用房以及两侧部分防汛墙；新建泵闸一座，闸孔净宽10m，排涝泵站规模25m3／s，新建交通桥一座，内外河两侧防汛墙，以及配套的管理用房、开关站、电气、自控、监控和场内绿化道路工程。该项目的施工监理合同估算价为95万元。服务类项目的政府采购限额标准为50万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)执行。
招标人为了体现公开、公平、公正的原则，还是坚持采用了公开招标的方式进行采购，委托的招标代理机构在中国招标投标公共服务平台发布了施工监理的招标公告，公告里要求投标人的资质为住房建设部水利水电工程乙级及以上监理资质。经过评审，评标委员会提交了书面评标报告，推荐投标人甲为排名第一中标候选人。招标人确定了投标人甲为中标人，投标人丙认为甲不具备承担水利工程施工监理的资质，违反了有关水利部监理规定，向招标人进行质疑，但招标人认为其质疑的内容属于招标文件的内容，并已超过了质疑的时限，未予以回复，投标人丙准备提起投诉。
问题1
1.试简述《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)中工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到必须招标的标准的具体金额，并依据该文件，判断本项目的施工监理服务是否属于必须招标的项目?
2.本项目施工监理服务的招标采购活动是遵循《招标投标法》还是《政府采购法》的约束?为什么?
3.招标公告的发布媒体有无不妥，并请说明理由。
4.针对依法不进行招标的政府采购工程，可以适用哪几种非招标采购方式?
5.若投标人丙决定要投诉，那么投诉的受理部门是建设行政主管部门还是财政部门?