某工程施工合同中约定：合同工期为30周，合同价为827.28万元(含规费38万元)，其中，管理费为直接费(分部分项工程和措施项目工程的人工费、材料费、机械费之和)的18%，利润为直接费、管理费之和的5%，营业税税率、城市维护建设税税率、教育费附加费和地方教育附加费率分别为3%、7%、3%和2%；因通货膨胀导致价格上涨时，业主只对人工费、主要材料费和机械费(三项费用占合同价的比例分别为22%、40%和9%)进行调整；因设计变更产生的新增工程，业主既补偿成本又补偿利润。该工程的D工作和H工作安排使用同一台施工机械，机械每天工作一个台班，机械台班单价为1000元/台班，台班折旧费为600元/台班。施工单位编制的施工进度计划，如图4-1所示。施工过程中发生如下事件：事件1：考虑物价上涨因素，业主与施工单位协议对人工费、主要材料费和机械费分别上调5%、6%和3%。事件2：因业主设计变更新增F工作，F工作为D工作的紧后工作，为H工作的紧前工作，持续时间为6周。经双方确认，F工作的直接费(分部分项工程和措施项目工程的人工费、材料费、机械费之和)为126万元，规费为8万元。事件3：G工作开始前，业主对G工作的部分施工图纸进行修改，由于未能及时提供给施工单位，致使G工作延误6周。经双方协商，仅对因业主延迟提供图纸而造成的工期延误，业主按原合同工期和价格确定分摊的每周管理费标准补偿施工单位管理费。上述事件发生后，施工单位在合同规定的时间内向业主提出索赔并提供了相关资料。【问题】1.事件1中，调整后的合同价款为多少万元?2.事件2中，应计算F工作的工程价款为多少万元?3.事件2发生后，以工作表示的关键线路是哪一条?列式计算应批准延长的工期和可索赔的费用（不含F工作工程价款）。4.按合同工期分摊的每周管理费应为多少万元?发生事件2和事件3后，项目最终的工期是多少周?业主应批准补偿的管理费为多少万元?

03-11

某工业项目计算期为l0年，建设期2年，第3年投产，第4年开始达到设计生产能力。建设投资2800万元（不含建设期贷款利息），第l年投入1000万元，第2年投入1800万元。投资方自有资金2500万元，根据筹资情况建设期分两年各投入l000万元，余下的500万元在投产年初作为流动资金投入。建设投资不足部分向银行贷款，贷款年利率为6％，从第3年起，以年初的本息和为基准开始还贷，每年付清利息，并分5年等额还本。　　该项目固定资产投资总额中，预计85％形成固定资产，15％形成无形资产。固定资产综合折旧年限为10年，采用直线法折旧，固定资产残值率为5％，无形资产按5年平均摊销。　　该项目计算期第3年的经营成本为1500万元、第4年至第10年的经营成本为1800万元。设计生产能力为50万件，销售价格（不含税）54元／件。产品固定成本占年总成本的40％。　　问题　　1.列式计算固定资产年折旧额及无形资产摊销费，并按答题纸表l.1所列项目填写相应数字。　　2.列式计算计算期末固定资产余值。　　3.列式计算计算期第3年、第4年、第8年的总成本费用。　　4.以计算期第4年的数据为依据，列式计算年产量盈亏平衡点，并据此进行盈亏平衡分析。　　（除问题4计算结果保留两位小数外，其余各题计算结果均保留三位小数。）

03-11

某引水渠工程长5km，渠道断面为梯形开敞式，用浆砌石衬砌。采用单价合同发包给承包人A。合同条件依据《水利水电标准施工招标文件》。合同开工日期为2018年3月1日。合同工程量清单中土方开挖工程量为100万m3，单价为20元／m3。合同规定工程量清单中项目的工程量增减变化超过20％时，属于变更。在合同实施过程中发生以下事件：事件1：项目法人采用专家建议并通过专题会议论证，拟采用现浇混凝土板衬砌方案。承包人通过其他渠道得到信息后，在未得到监理人指示的情况下对现浇混凝土板衬砌方案进行了一定的准备工作，并对原有工作(如石料采购、运输、工人招聘等)进行了一定的调整。但是，由于其他原因现浇混凝土板衬砌方案最终未予正式采用实施。承包人在分析了由此造成的费用损失和工期延误基础上，向监理人提交了索赔报告。事件2：合同签订后，承包人按规定时间向监理人提交了施工总进度计划并得到监理人的批准。但是，由于6-9月四个月为当地雨季，降雨造成了必要的停工、工效降低等，导致实际施工进度比原施工进度计划缓慢。为保证工程按照合同工期完工，承包人增加了挖掘、运输设备和衬砌工人。由此，承包人向监理人提交了索赔报告。事件3：渠线某段长500m为深槽明挖段。实际施工中发现，地下水位比招标资料提供的地下水位高3.10m(属于发包人提供资料不准)，需要采取降水措施才能正常施工。据此，承包人提出了降低地下水位措施并按规定程序得到监理人的批准。同时，承包人提出了费用补偿要求，但未得到发包人的同意。发包人拒绝补偿的理由是：地下水位变化属于正常现象，属于承包人风险。在此情况下，承包人采取了暂停施工的做法。事件4：在合同实施中，承包人实际完成并经监理人签认的土方开挖工程量为130万m3，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量按照调整单价23元／m3结算。工程量的变化未发生39.6款规定的施工组织和进度计划调整引起的价格调整。问题：1.承包人是否可以就事件1和事件2项发包人提出索赔?2.事件3中，承包人是否有权得到费用补偿?承包人的行为是否符合合同约定?3.事件4中，承包人是否有权延长工期?承包人有权得到土方开挖多少价款?

09-27

某建设单位(甲方)拟建造一座过闸流量为80m3／s的泄洪闸，采用工程量清单招标方式由某施工单位(乙方)进行施工，闸门和启闭机等主要设备由甲方另行招标。甲乙双方签订的施工合同摘要如下：一、协议书中的部分条款·签约合同价：人民币(大写)陆仟陆佰捌拾玖万元整(￥66890000．00元)。·承包人项目经理：在开工前由承包人采用内部竞聘方式确定。·工程质量：甲方规定的质量标准。二、专用条款中有关合同价款的条款1．合同价款及其调整本合同价款采用总价合同方式确定，除如下约定外，合同价款不得调整。(1)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10％以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价。(2)当工程量清单项目工程量的变化幅度在10％以外时，其综合单价以及对应的措施费可作调整，调整方法为：由监理人对增加的工程量或减少后剩余的工程量测算出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。(3)当材料价格上涨不超过5％、机械使用费不超过10％时，不做调整。2．合同价款的支付(1)工程预付款：于开工之日支付合同总价的10％作为预付款。工程实施后，预付款从工程后期进度款中扣回。(2)工程进度款：工程进度款按月结算，发包方按每次承包方应得工程款的90％支付。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。(3)竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3％扣留工程质量保证金。在保修期(50年)满后，质量保证金及其利息扣除已支出费用后的剩余部分退还给乙方。三、补充协议条款在上述施工合同协议条款签订后，甲乙双方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：补1．泄洪闸顶部需建造一座反映当地风土人情的雕塑；补2．闸顶人行交通桥的护栏由普通钢护栏改为不锈钢护栏；补3．工程所用水泥均要采用当地某知名品牌的水泥。问题：1．按计价方式不同，水利工程施工合同分为哪些类型?合同文件的优先顺序是什么?2．对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程中又必须进行的工程内容，承包商应如何处理?3．在组织进场期间，发包人提供场地延误7天时间，故承包人以此为由，立即将人员、设备、设施等进场资源全部撤离现场，并向发包人发出通知：“由于你方提供场地延误已构成违约，我方根据《合同法》有关规定，提出解除合同，并要求赔偿由于解除合同对我方造成的费用和利润损失，希望你方在合同规定时间给以支付。”4．为了降低成本，乙方未经任何许可，将所承包工程基础处理、闸门混凝土浇筑等工程分包给当地的施工企业。监理人发现后，认为分包已成事实，并考虑到工期非常紧，要求该施工企业补报项目分包申请报告，并经审查，承包人所选分包人具备承包能力，同意分包。你认为监理人的做法是否妥当?请说明理由。

09-27

某沿海城市，2018年12月底，拟新建一个1级堤防的海塘达标工程，合同估算价为8000万元，评标办法采用综合评估法，并采用资格后审办法对投标人进行资格审查。除了主体工程外，项目建设内容还含有配套的绿化工程，由于设计图纸进度问题，绿化工程部分以专业工程暂估价350万元的形式在工程量清单中体现，招标人通过公开招标选择施工单位。2019年1月，发布的施工招标公告中主要内容有：1.由于本次含有配套的绿化工程，本次要求资质为水利水电工程施工总承包一级及以上资质，并具有城市园林绿化企业三级及以上资质，接受联合体投标。2.在获取招标文件时，必须提供类似项目的中标通知书和合同原件。某投标单位的授权委托人(也是该投标人的拟派项目负责人)因未携带类似项目的中标通知书和合同原件，在当日现场购买招标文件时，被招标代理机构拒绝向其售卖招标文件，于次日就直接向当地的招投标行政监督部门拨打了电话进行投诉。问题：1.何谓联合体投标?对组成的联合体资质有什么规定?2.试简要分析暂列金额和暂估价的区别，本案例中绿化部分采用专业工程暂估价形式是否妥当?3.招标公告中是否存在不妥之处?请指出，并说明理由。4.该授权委托人是否具备投诉主体的资格?就本案例，试分析质疑和投诉的关系。

09-27

某水利厅下属事业单位作为招标人的某治涝工程，主要水工建筑物等级为2级，初步设计批复和概算已经批复完成，具备施工招标的条件，招标人采用公开招标的方式进行施工招标。招标过程中有以下主要内容：1.2018年11月1日在中国采购与招标网上发布了该项目的施工资格预审公告，其内容如下：(1)招标项目的名称、内容、范围、规模和资金来源。(2)投标人应具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质，并近两年在本地获得过优质工程奖；本项目不接受联合体投标。(3)获得资格预审文件的时间、方式。(4)递交资格预审文件的截止时间、方式。(5)评标标准。(6)招标人的名称、地址、联系人及联系方式。2.2018年12月1日招标人向通过资格预审的A、B、C、D、E等5家资格预审申请人发售了招标文件，各投标人按照招标人的要求，在领取招标文件的同时提交了投标保函，并在同一张表格上进行了登记签收，招标文件的评标标准如下：(1)该项目的工期不得超过12个月。(2)对各投标人的报价进行初步评审时，若最低报价低于次低报价5％及以上，视为最低报价为低于其成本的报价。(3)在详细评审时，对有效标书的各投标人自报工期比要求工期每提前1个月，给业主带来的提前投产效益按80万元计算。(4)经初步评审后确定的有效标书在详细评审时，除了报价外，只考虑将工期折算为货币，不再考虑其他评审要素。3.投标人的投标情况如下：

09-27

某国有企业利用自有资金，为提高其商品房的品质，对项目内的河道进行黑臭整治，经当地水利厅批准立项，项目投资8000万元，监理合同估算价180万元，最高投标限价为150万元，堤防等级为2级。该企业作为招标人，委托了一家新设立的招标代理机构进行该工程的监理招标代理工作。为了尽快发挥经济效益和环境效益，建设单位要求招标代理机构采用邀请招标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位受邀并参加了投标，其中A是具有住建部水利水电工程丙级监理资质的单位，B是具有住建部水利水电工程甲级监理资质的单位，C是具有水利部水利工程施工监理乙级资质的单位，D是同时具有住建部水利水电工程甲级监理资质和水利部水利工程施工监理丙级资质的单位，E是同时具有住建部水利水电工程丙级监理资质和水利部水利工程施工监理乙级资质的单位。开、评标过程中，出现了如下情形：1.C投标单位的监理机构人数多于招标文件规定的人数，监理费报价为149.5万元。2.D投标单位未提交招标文件规定的2万元的投标保证金。3.为保持评标意见的统一，招标人组建了7人的评标委员会，其中4人是招标人的总经理、总工程师、副总工程师和工程部经理，其他3人是从专家库中随机抽取的经济和技术方面的专家。4.经过评标，招标人进行了中标候选人公示，并把评标委员会成员名字一并公布，接受社会公开监督。“中标候选人公示”备注栏中显示，有一家潜在投标人因曾有过在近两年内利用虚假材料骗取中标行为的“不诚信行为”，现正处于被限制投标期间，因此被评标委员会否决投标。问题：1.本项目的监理招标采用邀请招标方式是否合规?并请说明理由。2.依据水利部《水利工程建设监理规定》有关要求的，试逐一判断受邀的五家投标人的监理资质与本项目是否符合，并指出不符合的理由。3.逐个分析情形1和情形2中的投标文件是否存在重大偏差，如有请指出并说明理由。4.请指出情形3的不妥之处，说明理由。5.情形4是否有不妥之处，如有请说明理由。

09-27

2019年初，某省使用国有资金投资的堤防专项整治工程，合同估算价为7000万元。招标人采用公开招标方式进行项目施工招标，并委托某具有造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件、标底和最高投标限价，本项目不接受联合体投标。招标过程中发生了以下事件：事件1：招标人规定招标文件发售的首日为2019年1月2日(周三)，1月6日为招标文件发售的末日。1月24日下午4时为投标截止时间。事件2：1月14 日招标人书面补充文件的形式通知各投标人：原工程量清单作废，以新发的工程量清单为准，原投标截止时间顺延至1月25日下午4时，并同时公布了标底，且规定在开标时将公布最高投标限价和最低投标限价，在评标办法中还补充了一条否决条款：高于开标时公布的最高投标限价或低于最低投标限价的投标，都将做否决投标处理。事件3：本项目的主要水工建筑物级别为5级，招标文件的招标公告中明确写明：施工企业资质要求为水利水电工程施工总承包三级及以上资质；项目负责人资格要求为不低于水利水电工程专业的二级及以上注册建造师，且具备水行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》(B证)，同时该项目负责人近三年内必须无行贿犯罪记录，具体以《中国裁判文书网》的查询结果为准。事件4：招标人于1月25日收到了评标委员会提交的书面评标报告。1月30日公示了中标候选人，2月1日公示期结束，2月2日第一中标候选人发函件告知招标人，其拟派的项目负责人突发心脏病，只能临时更换一名其他的项目经理作为项目负责人，招标人认为事态重大，启动了履约能力审查，招标人通过抽调了各有关职能部门的专业人员对于更换的项目经理按照原招标文件里规定的资格、资历等方面要求，通过认真复核，确认无误后，招标人最终还是向第一中标候选人发出了中标通知书。问题：1.请指出事件1的不妥之处，说明理由。2.招标人能否规定最低投标限价，并以此作为否决投标的依据?防止投标人以低于成本低报价竞争，有什么可行的方式?事件2中是否还有其他不妥之处，如有请指出并说明理由。3.事件3的招标公告中，是否存在不妥之处，如有请指出并说明理由。4.请指出事件4的不妥之处，说明理由。

09-27

某市全部采用市级财政资金投资的水利工程基本建设项目，工程主要内容：拆除原水闸、管理用房以及两侧部分防汛墙；新建泵闸一座，闸孔净宽10m，排涝泵站规模25m3／s，新建交通桥一座，内外河两侧防汛墙，以及配套的管理用房、开关站、电气、自控、监控和场内绿化道路工程。该项目的施工监理合同估算价为95万元。服务类项目的政府采购限额标准为50万元，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)执行。招标人为了体现公开、公平、公正的原则，还是坚持采用了公开招标的方式进行采购，委托的招标代理机构在中国招标投标公共服务平台发布了施工监理的招标公告，公告里要求投标人的资质为住房建设部水利水电工程乙级及以上监理资质。经过评审，评标委员会提交了书面评标报告，推荐投标人甲为排名第一中标候选人。招标人确定了投标人甲为中标人，投标人丙认为甲不具备承担水利工程施工监理的资质，违反了有关水利部监理规定，向招标人进行质疑，但招标人认为其质疑的内容属于招标文件的内容，并已超过了质疑的时限，未予以回复，投标人丙准备提起投诉。问题11.试简述《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)中工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到必须招标的标准的具体金额，并依据该文件，判断本项目的施工监理服务是否属于必须招标的项目?2.本项目施工监理服务的招标采购活动是遵循《招标投标法》还是《政府采购法》的约束?为什么?3.招标公告的发布媒体有无不妥，并请说明理由。4.针对依法不进行招标的政府采购工程，可以适用哪几种非招标采购方式?5.若投标人丙决定要投诉，那么投诉的受理部门是建设行政主管部门还是财政部门?

09-27

某省全部利用国有资金投资的重点水利枢纽工程，已列入地方年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，施工图及有关技术资料齐全。计划于2018年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，招标人自行决定采取邀请招标的方式，并于2018年9月8日向具备承接本项目能力的A、B、C、D、E五家水利水电工程施工总承包一级企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间2018年9月9日至2018年9月12日购买了施工招标文件，并在2018年9月13日上午组织了现场踏勘，并让前来的企业依次进行了签到。招标文件中规定，2018年9月28日下午4时为投标截止时间。五家投标人均在投标截止时间之前按照规定，提交了投标文件。2018年9月29日下午3时，由当地的招投标监督管理办公室主持，并进行了公开开标。评标委员会共有七人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。评标委员会于2018年10月28日提出的书面评标报告。根据招标文件的规定，评标采用的是综合评估法，B、A企业的综合得分分别为第一名和第二名。由于B企业的投标报价高于A企业，2018年11月1日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2018年12月5日签订了书面合同。问题：1.招标人自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，在哪些情形下可以采用邀请招标?2.请指出招标文件发放和踏勘环节的不妥之处，请分别说明理由。3.请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。4.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，并说明理由。5.招标人确定A企业为中标人是否违规，请说明理由。6.合同签订的日期，是否违规?请说明理由。

09-27