A.从农村实际出发,尊重农民意愿,科学引导,体现地方和农村特色 B.坚持以促进生产发展、服务农业为出发点,处理好社会主义新农村建设与工业化、城镇化快速发展之间的关系,加快农业产业化发展,改善农民生活质量与水平 C.贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求,保护耕地与自然资源,科学、有效、集约利用资源,促进广大乡村地区的可持续发展,保障构建和谐社会总体目标的实现 D.加强农村基础设施、生产生活服务设施建设以及公益事业建设的引导与管理,促进农村精神文明建设 E.落实市(县)社会经济发展战略及城镇体系规划提出的要求,综合研究和确定城镇性质、规模和空间发展形态,统筹安排城镇各项建设用地,合理配置城镇各项基础设施,处理好远期发展和近期建设的关系,指导城镇合理发展