关于行政处罚的实施,下列说法中符合《行政处罚法》规定的有()
A. 限制人身自由的行政处罚由公安机关实施,特殊情况下可以由其他行政机关申请实施
B. 需要由一个行政机关集中行使行政处罚权的,由省级人民政府报请国务院决定
C. 对管辖发生争议的,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖
D. 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上的罚款
E. 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚
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