关于招标投标法律法规的效力说法正确的有( )。
A. 全国人大及其常委会制定的法律效力高于国务院制定的
B. 同一机关制定的法律、行政法规,特别规定优先于一般的规定
C. 同一机关制定的法律、行政法规,新的规定优先于旧的规定
D. 法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人大常委会裁决
E. 部门规章之间对同一事项的规定不一致时,由全国人大常委会裁决
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