某日下午,某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某发生争执,在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场,将谢某砍打成轻微伤。公按派出所根据双方斗殴的事实,直接依照《治安管理处罚法》分别对谢某和朱某作出了罚款500元的处罚决定。但朱某不服处罚决定,以砍伤谢某的行为属正当防卫为由向法院提起了诉讼。下列说法正确的是()
A.朱某的行为不具备正当防卫的条件,不属于正当防卫 B.本案必须先复议,对复议结果不服,才能提起诉讼 C.公按派出所可以作出500元罚款的决定 D.由于是邻里纠纷,公按机关应当先进行调解,调解不成,才能处罚