奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑（），而且更要首先考虑应该干什么。

健康不仅是没有疾病和虚弱，而且要有（）。 健康不仅是没有疾病和虚弱，而且要有 人际交往不仅是能力而且是技术（） 量子阶梯不仅是空间上的存在，而且还是（） 选择职业不仅是选择幸福，而且也是选择责任。 奎德是怎样论述政策分析的？ 学生集体不仅是教育的对象，而且也是教育的（） 市场经济不仅是法治经济，而且是信用经济（） 健康促进测量指标不仅是针对健康状况，而且要针对人群的社会环境（） 房地产经营投资的目的不仅是为了( )原垫付的投资，而且要盈利。 健康促进测量指标不仅是针对健康状况，而且要针对人群的社会环境（） 简述奎德所说的政策分析的过程。 哲学不仅是理论化的世界观，而且是（） 车身彩绘不仅是绘画活动，而且还是很好的汽车（ ）活动. 牵引负荷不仅是移动的，而且其大小随时都在变化（） 分析绝缘结构的击穿时，不仅要考虑绝缘距离，而且还有考虑电场不均匀程度的影响。 分析绝缘结构的击穿时，不仅要考虑绝缘距离，而且还有考虑电场不均匀程度的影响（） （）不仅是管理客体的重要特征，更是管理的本质属性 窗口指导作为一种货币政策工具，不仅是一种指导，而且具有法律效力。 （　　） 语言不仅是（）的物质外壳，而且是记载（），传授（）的重要手段。