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2011年5月4日,外国公民汤姆在我区某县违反治安管理,该县公安局民警将汤姆传唤至县局进行询问,汤姆只通晓英语而不通晓我国语言文字,要求聘请翻译,办案民警精通英语,没有为其聘请翻译,而是直接用英语询问,用汉语制作笔录。期间并没有核实汤姆是否具有外交特权和豁免权。5月7日,对汤姆做出了行政拘留五日,并限期出境的处罚决定,立即予以了执行,且没有上报上级公安机关。M国使馆官员得知后,要求探视汤姆,该县公安局以保密为由予以了拒绝。