某直辖市国有企业转换经营机制,导致大批职工下岗。为了自谋生路,许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作,一时间,“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由,公布了一项规定,要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定,正确的说法是()
A.市政府的规定是违法的.因为规定不能设定行政许可 B.市政府不需要设定行政许可.因为“摩的”现象属于行业组织或者中介机构能够自律管理的 C.行政许可的设定也应当符合合理性原则.公民的生计比市容的维护重要得多 D.因行政管理的需要.确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可