关于立法,下列说法错误的是:
A. 只有最高国家权力机关才有权制定和修改刑事、民事基本法律
B. 自治区的自治条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效
C. 地方人民代表大会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规
D. 应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,地方可以先制定地方政府规章
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